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太原市“网约车”新政出炉 上岗营运需要先拿证

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发表于 2017-5-5 08:13 | 只看该作者 |只看大图 |倒序浏览 |阅读模式
  燃油车为二厢(含二厢)以上小客车,排量不小于1.6升(或1.4T)、轴距不小于2650毫米;新能源车和清洁能源车的轴距不小于2600毫米,纯电动车续航里程不小于250公里……经过此前公开征求意见,并对相关条款进行细化完善后,我市酝酿已久的"网约车"新政方案揭开面纱,将与6月1日起施行。昨日,市客运办对新公布的《太原市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《太原市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》进行了详细解读。

     车辆

     两厢小客车也能跑

     在本市从事“网约车”经营的车辆,应当取得网络预约出租汽车运输证。

     具体来说,车辆应当符合下列条件:为5座以上7座(含7座)以下乘用车;具有本市车辆牌照且车辆注册登记使用年限未满3年;燃油车为二厢(含二厢)以上小客车,排量不小于1.6升(或1.4T)、轴距不小于2650毫米;新能源车和清洁能源车为二厢(含二厢)以上小客车,轴距不小于2600毫米,纯电动车续航里程不小于250公里;7座乘用车排量不小于2.0升(或1.9T)、轴距不小于3000毫米。还有,安装使用符合国家规定,并经市客运出租汽车管理机构认可的,固定式具有行驶记录功能的车辆卫星定位系统、应急报警装置及安全监控设备,且接入市客运出租汽车管理机构监管平台。

     此外,车辆要通过营业性车辆环保和安全性能检测;投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险;不喷涂巡游出租汽车专用标志标识、不安装顶灯装置。

     需要注意的是,个人仅限为其所有的一辆车辆申请从事“网约车”经营,且须持有网络预约出租汽车驾驶员证。除出租汽车企业和汽车租赁经营企业(车辆需为自有车辆)外,其他单位所有的车辆不得申请“网约车”经营。

     据业内人士表示,所谓车辆轴距,就是汽车前轴中心到后轴中心的距离。根据轴距的长短,可把汽车分为微型车、小型车、紧凑型车、中型车、中大型车和豪华车。

     驾驶员

     年龄在60周岁以下

     在本市从事“网约车”经营服务的驾驶员,应当取得网络预约出租汽车驾驶员证。

     具体应当符合下列条件:有本市常住户口或取得本市居住证一年以上;取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;年龄60周岁以下,身体健康;具有完全民事行为能力;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、吸毒、暴力犯罪、饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;经市客运出租汽车管理机构考核合格等等。

     此外,网络预约出租汽车驾驶员证被吊销的,自吊销之日起三年内,不得在本市从事客运出租汽车营运活动。

     平台

     遇事故平台先行赔付

     “网约车”平台公司应当与驾驶员签订劳动合同或协议。建立劳动关系的,应当依法订立书面劳动合同,依法缴纳社会保险费。签订其他协议的,应当包含营运期间驾驶员意外伤害保障条款。

     同一驾驶员与两个以上“网约车”平台公司签订劳动合同或协议的,相关“网约车”平台公司应当分别向市客运出租汽车管理机构报备,并按照订单所属承担承运人责任。“网约车”运营服务中发生安全事故,“网约车”平台公司应当对乘客的损失承担先行赔付责任。

     此外,鼓励“网约车”平台公司允许巡游出租汽车接入从事电召营运服务,巡游出租汽车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务时,其管理和收费仍按巡游出租汽车管理规定和运价标准执行。

     但是,“网约车”平台公司不得为外地牌照“网约车”提供起讫地点均在本市区域的约租车信息服务。

     申请

     上岗营运先拿证

     驾驶员申请办理网络预约出租汽车驾驶员证的程序是什么?这是很多人关心的。

    对此,市客运办介绍,申请从事“网约车”经营服务的驾驶员,应向户籍所在地县(市、区)交通运输行政主管部门(所属客运出租汽车管理机构)提出申请,初审合格后,报市客运出租汽车管理机构审批。市客运出租汽车管理机构按规定审核后,为考核合格的驾驶员发放网络预约出租汽车驾驶员证。

    取得网络预约出租汽车驾驶员证的驾驶员,须按《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的规定,到申请部门办理注册手续后方可上岗营运。其从业考试、变更注册、延续注册、注销注册、继续教育等事项依照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》。

     揽客

     “网约车”不能“扫马路”

     今后,我市出租汽车将主要包括两类:一种是巡游出租汽车,另一种是网络预约出租汽车。按照规定,巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识,主要通过“扫马路”方式巡游揽客,可在机场、枢纽站场等站点候客,也可通过电话、互联网等方式提供预约服务。“网约车”不喷涂标识,不能“扫马路”和站点候客,只能通过预约方式提供服务。

     此外,巡游车运价实行政府定价,具有一定的基本保障功能。“网约车”运价实行市场调节价。

     年限

     60万公里强制报废

     “网约车”行驶里程达到60万公里时,将强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时,退出“网约车”经营。使用年限从车辆注册登记之日起计算。

     合乘

     “拼车”每车每日不超四次

     私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车。市客运办介绍,合乘出行应由驾驶员事先发布出行信息,而非根据乘车方的需求驾车出行,这是合乘与“网约车”的本质区别。

     其次,合乘不属于营业性运输经营行为,为合乘各方自愿的民事行为,相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

     每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次。

     此外,合乘信息服务平台应当具有企业法人资格,应当在合乘服务格式合同中明确各方权利义务、纠纷解决方式以及合乘费用分摊规则。合乘信息服务平台收取服务费用的,应当向社会公开收费标准,实行明码标价,并投保车上人员责任险。合乘信息服务平台不得以奖励、补贴等形式,吸引合乘服务提供者变相从事非法营运。

     变更

     巡游车可变更为“网约车”

     符合“网约车”车辆标准的巡游出租车,可以申请变更为“网约车”。

     巡游出租汽车驾驶员、网络预约出租汽车驾驶员,是否可以相互转换?

     市客运办解释:驾驶员取得巡游出租汽车驾驶员证转类从事“网约车”经营活动的,可向户籍所在地县(市、区)交通运输行政主管部门(所属客运出租汽车管理机构)提出申请,市客运出租汽车管理机构批准后可直接从事“网约车”经营。

     同样,驾驶员取得网络预约出租汽车驾驶员证转类从事巡游车经营活动的,可向市客运出租汽车管理机构提出申请,报名参加巡游出租汽车区域科目考试。经考试合格后,由市客运出租汽车管理机构发放巡游出租汽车驾驶员证。

     经营许可

     巡游车经营许可将无偿使用

     巡游出租汽车也有重大改革。其中,其经营许可实行有期限无偿使用,许可期限为8年。经营期满后,政府根据行业发展规划和行业发展需要,通过服务质量招投标或依据服务质量信誉考核结果等方式重新许可。经营许可期限未满,经营者无法继续经营的,经营许可由政府取消。

     这样做,主要是因为,经营许可有偿使用,会产生诸多问题。比如,市场过度炒作,私下交易和转让普遍存在,导致经营许可使用费过高。经营者获得高价经营许可后,一方面需要通过“份子钱”来消化,增加了驾驶员负担;另一方面需要通过提高出租汽车运价来补偿,这又增加了乘客负担。

    还有,在当前情况下,实行有偿使用,会造成传统巡游出租汽车无法与新兴业态公平参与市场竞争,不利于出租汽车行业改革发展。

     过渡期

     新政有半年过渡期

     此次发布的《太原市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,至2018-06-21为过渡期,过渡期半年。

     为何要设过渡期?市客运办介绍,考虑到该细则发布后,已经在本市开展“网约车”业务的“网约车”平台公司、驾驶员及车辆,按照规定办理许可手续需要一定时间。同时,为了让存量“网约车”平稳有序地实施转变,根据我市实际情况,设置了6个月的过渡期。

     在此期间,平台要加强自我规范,逐步对不符合资质条件的车辆和驾驶员予以清退。过渡期内,对于新申请加入车辆,平台公司不得为不符合条件的车辆办理相关手续。对违反规定的平台公司,将责令其改正。拒不改正的,依法予以处罚。

     过渡期内,我市对于明显不符合规定条件的车辆与人员,将依法规范。对于符合规定条件,但未及时办理营运证件的车辆与人员,责令其改正,并督促其尽快办理相关营运证件。



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